厚生労働省
社会 援護局
技能実習 介護
固
要件を
技能実習制
へ
介護職種
追加 当
要件設定
い
○
介護
技能実習生
入
当
要件
外国人介護人材
入
在 方
検
討会中間
成
27
2
4
提言
容 沿
設定
一定 コ ュニ ション能力 習得 人間 尊厳や介護実践 考え方 社会 等 理 解 裏付 業 を 移転対象
必須業 身体介護 入浴 食 排泄等 介 等
連業 身体介護 外 支援 掃除 洗濯 調理等 間接業 録 申 送 等
周辺業 知 掲示物 管理等
移転対象 適切
業 容 範 明確化
目 入国時 程 望 い水準 程 要件 目 程 要件 入国 ＪＴや研修等 専門用語や方言等 対応
参考 常的 場面 使わ 本語をあ 程 理解
基本的 本語を理解 本語能力試験 独立行 法人国 交流基金 公益財団法人 本国 教育支援協会 実施
必要 コ ュニ ション
能力 確保
適切 公的評価シ 構築
試験実施機 技能実習 新制 求 要件を満 団体を選定 各 到遉水準
目 指示 あ ば 決 手 等 従 基本的 介護を実践 ベ 目 指示 あ ば 利用者 心身 状況 応 介護を一定程 実践 ベ
目 自 介護業 基 能力や考え方等 基 利用者 心身 状況 応 介護を一定程 実践 ベ 目 自 介護業 基 能力や考え方等 基 利用者 心身 状況 応 介護を実践 ベ
介護 業 現 行わ い 機 を対象 介護福祉士国家試験 実 経験対象施設 技能実習生 人権擁護 適切 在留管理 観 訪問系サ 対象 い
経営 一定程 定 い 機 原則 設立 を経過 い 機 限定
適切 実習実施機 対象範 設定
適切 実習体制
確保
本人 等
処遇 担保
理団体 理 徹底
入 人数 限 規模 入機 常勤職員数 人 場合 常勤職員総数 ％ 入 人数枠 算定基準 常勤職員 範 を 主 業 介護等 業 あ 者 限定 技能実習指 員 要件 介護職 経験を 介護福祉士等
技能実習計画書 技能移転 対象 目 細 作成を求 入国時 講習 専門用語や介護 基礎的 を学ぶ
本人 従 場合 報酬 等額 あ を徹底 方策を講 入時 賃金規程等 確認
入 訪問指 時 係者 ア ン や賃金 帳 確認 理団体へ 定期報告
※EPA 組を参考 理団体 確認等 従わ い実習実施機 技能実習 実施を認 い 検討
○ 技能実習生 要件を満 本語能力要件
○ あ
○制 趣旨を理解 技能実習を行 う 者 あ
○ 国 修得等を 技能等を要 業 従 定 い
○企業単独型技能実習 場合 あ 申請者 外国 あ 業所又 申請者 密接 係を 外国 機 業所 常勤 職員 あ 当 業所 転勤 又 出向 者 あ
○団体 理型技能実習 場合 あ 従 う 業 種 業 外国 い 従 経験を 又 技能実習 従 を必要 特 情 あ ※
○団体 理型技能実習 場合 あ 本国 公的機 推薦を 技能実習を行 う 者 あ ○ 技能実習 段 係 技能実習を過去 行 い
技能実習制
本体 主 要件
介護 職種
第 号技能実習 目
本語能力試験 合格 い 者 等 能力を 認 者※ あ
第 号技能実習 目
本語能力試験 合格 い 者 等 能力を 認 者※ あ
※ 本語能力試験 対応 係 明確 い 本語能力を評価 試験 例 J.TEST実用 本語検定 本語 NAT-TEST 本語能力試験N 相当 合格 い 者
※ 様 本語能力試験N 相当 合格 い 者
※ 等業 従 経験 いわゆ 職 要件 い 例えば 者 当
外国 高齢者若 害者 介護施設又 居宅等 い 高齢者又 害者 常生活 世 機能訓練又 療 養 世 等 従 経験を 者
外国 看護課程を修了 者又 看護師資格を 者 外国 府 介護士認定等を 者
技能実習生
要件
○ 技能実習指 員 う 介護福祉士 資格を 者 等 専門的知識及び技術を 認 者 ※看護師等 あ
○ 技能実習生 技能実習指 員を選任 い
○ 技能実習を行わ 業所 介護等 業 利用者 居宅 い サ を提供 業 を除 を行う あ 参考 参照
○ 技能実習を行わ 業所 開設 経過 い
○ 技能実習生 夜勤業 少人数 状況 業 又 緊急時 対応 求 業 を行わ 場合 あ 利用者 全 確保等 必要 措置を講 い
※ 具体的 技能実習生 外 介護職員 技能実習生 複数 業 を行う 必要 夜勤業 等を 行う 目 降 技能実習生 限定 等 力義 を業界ガイ イン 規定
○ 技能実習を行う 業所 技能実習生 数 一定数を超え い 参考 参照
○ 入国 講習 い 基本的 組 技能実習法本体 本語学習 240時間 N 程 得 者 80時間 柔軟 設定 介護 入講習 42時間 講を求 講師 一定 要 件を設 参考 参照
○ 技能実習を行わ 業所 申請者又 常勤 役員若 職員 あ 自己 外 技能実習指
員 生活指 員 技能実習 職員を 督 立場 あ 過去 法
大臣及び厚生労働大臣 告示 定 講習を修了 中 技能実習責任者を選任 い
○ 技能実習 指 を担当 者 申請者又 常勤 役員若 職員 う 技能実習を行わ 業 所 所属 者 あ 修得等を う 技能等 い 経験を 中 技能実習指
員を 選任 い
○ 技能実習生 生活 指 を担当 者 申請者又 常勤 役員若 職員 う 技能実習を行わ 業所 所属 者 中 生活指 員を一 選任 い
○ 技能実習生 入 人数 限を超え い
実習実施者 実習 容
要件
介護 職種
技能実習制 本体 要件 加え 要件を満 必要 あ技能実習制
本体 主 要件
○ 掲 本邦 営利を目的 い法人 あ
商工会議所※ 商工会※ 中 企業団体※ 職業訓練法人 農業協 組合※ 漁業協 組合※
公益社団法人 公益財団法人
理 業を行う い 特 理由 あ 重要 決定及び業 査を行う適切 機 を置い い
※ 実習 理を 実習実施者 当 団体 会員 あ 場合 限
○ 技能実習計画 作成 指 当 適切 効果的 技能等を修得等を 観 指 い 修得等を う 技能等 い 一定 経験又 知識を 役員又 職員 を担当
理団体
要件
○ い 当 法人 あ
商工会議所 商工会 中 企業団体 職業訓練法人 公益社団法人又 公益財団法人
※ 技能実習制 本体 商工会議所 商工会 中 企業団体 場合 実習 理を
介護職種 実習実施者 組合員又 会員 あ 場合 限
当 法人 目的 介護 業 発展 寄 等 含 全国的 医療又 介護 従 業者 構成 団体 支部を含 あ
○ 役職員 介護職 経験を 介護福祉士等 ※看護師等 い あ
○ 介護 職種 第 号技能実習 実習 理及び 入人数枠拡大 否 いわゆ 介護 職種 優良要 件 介護 職種 実績等を基 断
介護 職種
要件を満 必要 あ産業競
力
強化
実行計画
2015
版
抜粋
成
27
10
議決定
重 施策 容 実施期限及び担当大臣 本産業再興プ ン 係
雇用制 改革 人材力 強化
施策 目 施策 容及び実施期限 担当大臣
外国人技能実習制 抜本的 見直
外国人技能実習制 新 制 管理運用機 を設置 必要 法的措置を速や 講
理団体及び 入 企業 一定 明確 条件を充 優良 あ 認 場合 技能等 ベ 高い実習生 対 認 技能実習期間 延長 → 必要 法的措置を 速や 講
法 大臣 厚生労働大臣
介護 対象職種追加 向 質 担保 介護サ 特性 基 要請 対応 う具体的 制 設計を進 技能実習 制 見直 細 確定 段 介護サ 特性 基
要請 対応 を確認 新 技能実習制 施行 時 対象職種へ 追加を行う
厚生労働大臣
外国人
技能実習
適
実施及び技能実習生
保護
法
案
対
附
決議
成
28
10
21
衆議院法
委員会
抄
五
技能実習制
対象職種へ
介護
追加
い
技能実習生 適切 処遇を
確保
介護サ
質を担保
措置を講
対象職種へ
介護
追加
基本方針
特定
職種 係 施策 本法
第七条第
等
い
外国人介護人材
入
在 方
検討会中
間
中
本語能力
必要 コ ュニ
ション能力
確保等 検
討を要
掲
七
中間
示
具体的
対応
在 方 沿
適切 対応策を定
行う
利用者や
介護職員等 適切 コ ュニ
ションを
例えば 会
容を
理解
程
本語能力 求
を踏 え 技能実習生 入
国時 必要
本語能力
い
指示
あ
ば 決
手
等
従
基本的 介護を実践
必要
本語 ベ を望
い水準
目
業
へ
滑 移行を
追加
を目途
実施状況を
案
必要 あ
認
検討を加え
結果 基 い 所要 措置を講
※
成
28
11
17
付
参議院法
委員会
い
旨 附
決議
行わ
い
児童福祉法 係 施設 業 知的 害児施設
自閉症児施設 知的 害児通園施設 盲児施設
うあ児施設 難聴幼児通園施設 肢体 自由児施設 肢体 自由児通園施設 肢体 自由児療護施設 重症心身 害児施設
重症心身 害児 者 通園 業
肢体 自由児施設又 重症心身 害児施設 委 を 指定医療機 国立高 専門医療研究 ンタ 及び独立行 法人国立病院機構 設置 医療機 あ 厚生労働大 臣 指定
児童発遉支援 課 等 イサ 害児入所施設 児童発遉支援 ンタ 保育所等訪問支援
害者総合支援法 係 施設 業
害者 イサ 業 成18 9 業
短期入所 害者支援施設 療養介護 生活介護 児童 イサ
共 生活介護 アホ
共 生活援 プホ
自立訓練 就労移行支援 就労 支援
知的 害者援護施設 知的 害者更生施設 知的 害者授産 施設 知的 害者通勤寮 知的 害者福祉工場
身体 害者更生援護施設 身体 害者更生施設 身体 害者 療護施設 身体 害者授産施設 身体 害者福祉工場 福祉ホ
身体 害者自立支援 中一時支援
生活サポ
経過的 イサ 業
訪問入浴サ
地域活動支援 ンタ
精神 害者社会復 施設 精神 害者生活訓練施設 精神 害者授産施設 精神 害者福祉工場
在宅重 害者通所援護 業 本身体 害者団体連合
会 成を い 期間 限
知的 害者通所援護 業 全 本手を 育成会 成を い 期間 限
居宅介護 重 訪問介護 行動援護
行援護
外出介護 成18 9 業 移動支援 業
老人福祉法 介護保険法 係 施設 業 第1号通所 業
老人 イサ ンタ
指定通所介護 指定療養通所介護を含 指定地域密着型通所介護
指定介護 防通所介護 指定認知症対応型通所介護
指定介護 防認知症対応型通所介護 老人短期入所施設
指定短期入所生活介護
指定介護 防短期入所生活介護 養護老人ホ ※
特 養護老人ホ 指定介護老人福祉施設 軽費老人ホ ※
アハウ ※ 料老人ホ ※
指定 規模多機能型居宅介護※
指定介護 防 規模多機能型居宅介護※ 指定複合型サ ※
指定訪問入浴介護
指定介護 防訪問入浴介護 指定認知症対応型共 生活介護
指定介護 防認知症対応型共 生活介護 介護老人保健施設
指定通所 ハ ション
指定介護 防通所 ハ ション 指定短期入所療養介護
指定介護 防短期入所療養介護 指定特定施設入居者生活介護
指定介護 防特定施設入居者生活介護 指定地域密着型特定施設入居者生活介護 サ 付 高齢者向 住宅※
第1号訪問 業 指定訪問介護
指定介護 防訪問介護 指定夜間対応型訪問介護
指定定期巡回 時対応型訪問介護看護 生活保護法 係 施設 救護施設
更生施設
社会福祉施設等 地域福祉 ンタ
隣保館 イサ 業
独立行 法人国立重 知的 害者総合施設 園 ハン ン病療養所
原子爆弾被爆者養護ホ
原子爆弾被爆者 イサ 業 原子爆弾被爆者ショ イ 業 労災特 介護施設
原爆被爆者家庭奉 員派遣 業
家 婦紹介所 個人 家庭 い 介護等 業 を行 う場合 限
病院又 診療所 病院
診療所
※ 特定施設入居者生活介護 外部サ 利用型特定施設入居者生活介護を除 介護 防特定施設入居者 生活介護 外部サ 利用型介護 防特定施設入居者生活介護を除 地域密着型特定施設入居者生活介 護 外部サ 利用型地域密着型特定施設入居者生活介護を除 を行う施設を対象
※ 訪問系サ 従 除
参考
対象施設
訪問系サービスを対象外 た形 整理を た介護福祉士国家試験 受験資格要件 おい 介護 実務経験白：対象 緑：一部対象認 施設 うち 現行制度 おい 存在灰色：対象外又 現行制度 おい 存在つい 訪問介護等い事業所の 常勤介護職員の総数
一般の実習実施者 優良な実習実施者
号 全体・ 号 号 ・ ・ 号全体
～ ～
～ ～
～ ～
～ ～
～ ～
～７ ～
７ ～
～ ９ ～
～ ～
～ 常勤介護職員の20分の 常勤介護職員の20分の3 常勤介護職員の10分の 常勤介護職員の分の
一般の実習実施者 優良な実習実施者
号 全体・ 号 号 ・ ・ 号全体 常勤介護職員の
20分の
常勤介護職員の
20分の3
常勤介護職員の
10分の
常勤介護職員の 分の
入 技能実習生 業所単位 介護等を主 業 行う常勤職員 常勤介護職員 総数
応 設定 常勤介護職員 総数 限 数を超え い
団体 理型 場合
企業単独型 場合
※ 法 大臣及び厚生労働大臣 的 定的 実習を行わ 体制を 認 企業単独型技能実習 様
参考
技能実習生
人数枠
10
参考
入国
講習
い
講習 容
科目※ 時間数
本語学習 細 介護 入講習 細
法的保護等 必要 情報 ※ 生活一般
総時間数 ※
介護 入講習
科目 時間数
介護 基本 講義
コ ュニ ション技術 講義 演習
移動 介護 講義 演習
食 介護 講義 演習
排泄 介護 講義 演習
衣服 着脱 介護 講義 演習
入浴 身体 清潔 介護 講義 演習
合計 本語学習
科目 時間数
総合 本語
聴解
読解
文字
発音
会
作文
介護 本語
合計
○
介護
い
基本的
技能実習制
本体
組
本語学習 介護
入講習
い
容
入国前講習を行
場合
容 応
時間数を省略
注
本語学習
科目 時間数
を標準
各
理団体
い
設定を
N
程
を
実習生
い
介護現場
本語を学習
いう観
本語学習
う
発
音
会
作文
介護
本語
所定
時間数
時間 科目 時間数
い
標準
設定
講を要件
目
実習生 応
柔軟 設定
講師要件
本語 科目
○ 大学又 大学院 本語教育課程を履修 卒業又 修了 者 等 認 者 ※
※ 大学又 大学院 本語教育科目26単位 修得 卒業又 修了 者
本語教育能力検定試験 合格 者 等
介護 科目
○ 介護福祉士養成施設 教員 介護 領域 講義を教授 経験を 者 等 認 者
※ 福祉系高校 実 者養成研修施設 初任者研修施設 い 生活支援技術 講義を教授 経験を
※ 技能実習制 本体 定 い
外国人
技能実習
適
実施及び技能実習生
保護
法
概要
公布 起算 を超え い範 い 定
外国人技能実習機構 設立規定 い 公布 成28 11 28
※ 法 省及び厚生労働省 共管 法 概要
施行期
優良 実習実施者 理団体 限定 第 号技能実習
生 入 ～ 目 技能実習 実施 を 能
第 条 第 条 第 条及び第 条 係
(1) 技能実習 基本理念及び 係者 責 規定を定
技能実習 基本方針を策定 第 条 第 条 係
(2) 技能実習生 作成 技能実習計画 い 認定制
技能実習生 技能等 修得 係 評価を行う 認定 基準や認定 格 由 報告徴 改善命 認定
消 等を規定 第 条 第 条 係
(3) 実習実施者 い 届出制 第 条及び第 条 係
(4) 理団体 い 許 制 許 基準や許 格 由 遵 報告徴 改善命 許 消 等を 規定 第 条 第 条 係
(5) 技能実習生 対 人権侵害行 等 い 禁 規定を設
遊 対 所要 罰則を規定 技能実習生
対 相談や情報提供 技能実習生 転籍 連絡調整等を行 う 技能実習生 保護等 措置を講
第 条 第 条 係
(6) 業所管大臣等 対 協力要請等を規定
地域 係行 機 等 地域協議会を設置
第 条 第 条 係
(7) 外国人技能実習機構を認 法人 新設 第 章 係
(2) 技能実習計画 認定 第 条 係
(2) 実習実施者 理団体 報告を求 実地 検査
第 条 係
(3) 実習実施者 届出 理 第 条 係 (4) 理団体 許 調査 第 条 係
等を行わ 技能実習生 対 相談 援 等を行う
第 条 係
技能実習制 拡充
技能実習 在留資格を規定 出入国管理及び難民認 定法 改 を行う 所要 改 を行う
技能実習制 適 化
外国人
技能実習
適
実施
及び
技能実習生
保護
を
技能実習
基本理念を定
国等
責
を明
技能実習計画
認定及び
理団体 許
制
を設
を行う外国人技能実習機構を設
等
所要 措置を講
成28 11月18日成立
同 11月28日公布
成29 11 1
技能実習制度の仕組
新制度の内容を含 。
技能実習 流 技能実習制 入 機 タイプ
入 企 業
労働者
送出 国 本
海外支店等 申請
入国
許
地 方 入 国 管 理 局 入国
企業単独型 本 企業等 海外 現地法人 合弁企業や 引先企業 職員を
入 技能実習を実施
雇用契約
１
目
○ 国
○入国 在留資格 技能実習 号イ
講習 学
実習実施者 企業単独型 又 理団体 原則 間実施 雇用 係
実習
実習実施者 実施 雇用 係あ
※団体 理型 理団体 訪問指 査
○在留資格 変更又 得 在留資格 技能実習 号イ
対象職種 送出国 ニ あ 公的 技能評価制 整 い 職種 現在74職種133作業
対象者 所定 技能評価試験 技能検定基礎級相当 学科試験及び実技試験 合格 者
基礎級
実技試験及び
学科試験 検
必須
団体 理型 非営利工会等 技能実習生を理団体 業協入組合 商
企業等 技能実習を実施
送出
機 理
団体
労働者
本
地 方 入 国 管 理 局
応 募 ・ 選 考 ・ 決 定
申請
実習実施者 技 能 実 習 生
入 申 し 込 み 契約
入国
許 技
能 実 習 開 始
指 ・ 支 援 送出 国
雇用契約
○技能実習制度 ，国際貢献 た ，開発途上国等 外国人を日本 一定期間 最長5年間 限 受け入 ，ＯＪＴを通 技能を
移転 制度 平成５年 制度創設
○技能実習生 ，入国直後 講習期間以外 ，雇用関係 下，労働関係法令等が適用さ お ，現在全国 約 万人在留 い
入 企業 入
企業
技 能 実 習
1
号 実 習
技 能 実 習
2
号 実 習
技 能 実 習
3
号 実 習
講 習
2
目
3
目
3級
実技試験
検 必須
2級
実技試験
検 必須
4
目
5
目
○在留資格 変更又 得 在留資格 技能実習 号イ
対象職種 技能実習2号移行対象職種 一
対象者 所定 技能評価試験 技能検定3級相当 実
技試験 合格 者
理団体及び実習実施者 一定 明確 条件を充 優
良 あ 認
※
在 留 期 間 の 更 新
※
在 留 期 間 の 更 新
※新制 容 赤字
○一 国
機 構
実習計画 申請
実習計画 認定
機 構
申請 団体 実習計画
団体許 実 習計画認定
※機構 調査を経 主 大臣 団体を許
※平成28年末時点
